特朗普与北约讨论格陵兰“框架协议”

消息称尊重丹麦主权、侧重加强北极安全

据 Axios 与 CTV News 综合报道，美国总统特朗普与北约秘书长吕特（Mark Rutte）近日在瑞士达沃斯举行会谈，就格陵兰及整个北极地区形成一项“未来协议框架”。多名知情人士透露，该框架明确坚持尊重丹麦对格陵兰的主权，并不涉及将格陵兰整体主权移交给美国。

报道指出，这一框架与特朗普此前多次公开表示“只有在格陵兰归美国控制的情况下才会接受协议”的强硬立场形成对比。知情人士称，吕特提出的方案——特朗普事后称“满足了美国所需要的一切”——并未改变格陵兰的主权归属，而是通过北约机制强化北极安全合作。

在达沃斯论坛当天稍早的一场讲话中，特朗普语气强硬，称美国“需要”格陵兰，但强调不会通过军事手段获取，并呼吁立即展开谈判。然而，在与吕特进行长时间会谈后，特朗普态度明显缓和，不仅宣布不会在2月1日如期对八个欧洲盟友加征关税，还暗示若相关协议达成，“整个格陵兰危机都将结束”。

特朗普随后在其社交平台Truth Social上发文称，美方与北约已就“格陵兰以及整个北极地区的未来协议形成框架”。当被问及格陵兰是否会成为美国一部分时，特朗普回避正面回答，仅称这是一个“终极的、长期的、永远的协议”。

值得注意的是，吕特在接受美国媒体采访时表示，会议中“并未讨论谁来控制格陵兰的问题”，强调重点在于北约整体、尤其是“七个北极国家盟友”如何加强对北极地区的安全防卫。

知情人士披露，该框架方案包括更新1951年签署的《格陵兰防务协议》，该协议允许美国在格陵兰建设军事基地，并在北约认为必要时设立“防务区”。此外，方案还涉及提升格陵兰及北极地区安全、加强北约活动、推进原材料合作，并包含在格陵兰部署“黄金穹顶”防御体系、共同应对俄罗斯和中国“恶意外部影响”的相关表述。

白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特向 Axios 表示，如果协议顺利推进，美国将以“极低的成本、长期甚至永久性地”实现其在格陵兰问题上的战略目标，并称特朗普再次展现了其“交易型总统”的风格。

从欧洲与加拿大的分析视角看，这一“去升级”的表态被视为阶段性积极信号。加拿大卡尔顿大学欧洲研究中心联合主任阿希姆·赫雷尔曼在接受 CTV News 采访时指出，这一尚不明晰的框架协议，可能是当前各方“次优但现实的解决方案”。他认为，北约本身就具备共同防卫盟友领土的机制，美国并不需要对格陵兰拥有完全控制权。

丹麦国会议员拉斯穆斯·雅洛夫也表示，丹麦和格陵兰长期以来对美国在当地增加军事存在持开放态度，现有防务协议已为此提供法律基础。他强调，丹麦与格陵兰欢迎就如何加强北极安全展开对话，并认为当前进展“是一个良好的发展方向”。

报道称，未来数周内，美国预计将与丹麦及格陵兰方面启动高级别谈判，就这一潜在协议的具体内容展开磋商。