美国拟关闭包括加拿大温尼伯在内5个海外外交机构 引发外交影响关注 据多家媒体援引知情人士消息报道，美国国务院已通知国会，计划关闭包括加拿大温尼伯领事馆在内的5个海外外交机构。这一举措被视为美国近年来罕见的一次非因地缘政治事件而实施的大规模外交机构缩减计划。 根据美国国务院上周晚些时候提交给部分国会委员会的通知，拟关闭的外交机构包括：加拿大温尼伯（Winnipeg）领事馆、日本名古屋（Nagoya）领事馆、印度尼西亚棉兰（Medan）领事馆、喀麦隆杜阿拉（Douala）使馆分支机构，以及格林纳达圣乔治（St. George’s）大使馆。 报道称，此次关闭计划此前并未对外公布。知情人士因相关通知尚未公开，要求匿名透露消息。 报道指出，这是美国近年来少见的一次同时关闭多个海外外交机构的行动，而且并非因战争、政变或其他重大国际事件所致，而是美国政府整体缩减外交网络的一部分。 事实上，在特朗普政府执政初期，美国国务院就曾着手研究关闭近十个海外外交机构，作为推动联邦政府改革、落实“美国优先”（America First）政策的重要措施之一。 据悉，白宫管理和预算办公室（OMB）当时甚至主张关闭多达30个海外外交机构。一些政府官员私下认为，部分规模较小的外交机构作用有限，维持成本过高，难以体现投入产出效益。 不过，这一计划也引发外界担忧。民主党人士以及部分前外交和国家安全官员认为，美国近年来不仅缩减外交机构，还大幅削减美国国际开发署（USAID）的全球援助项目，可能削弱美国在国际事务中的影响力，并为中国、俄罗斯等国家扩大外交影响创造空间。 值得注意的是，虽然美国国务院去年已完成一轮内部机构重组，裁撤了数十个部门并精简数百个岗位，但当时并未关闭任何海外外交机构。 对于媒体询问，美国国务院周日发表声明，并未直接证实上述关闭计划，仅表示正致力于确保美国海外外交布局“高效且有效”，同时将按照法律规定履行向国会通报的程序。 美国国务卿马尔科·鲁比奥（Marco Rubio）则多次表示，削减开支和精简机构是改革国务院的重要组成部分，有助于解决机构臃肿、官僚化严重等问题。 根据美国国务院的机构设置，格林纳达圣乔治为美国驻当地大使馆；温尼伯、名古屋和棉兰均设有美国领事馆；杜阿拉则为美国使馆分支机构。这类外交机构通常负责首都以外地区的领事服务、经贸合作及维护美国利益，而驻该国首都的大使馆仍将继续运作。 报道还指出，在前总统拜登执政期间，美国曾新设多个海外外交机构，这些机构全部位于太平洋地区，以加强美国在该地区与中国竞争影响力。 从外交布局来看，中国目前并未在加拿大温尼伯和喀麦隆杜阿拉设有正常运作的外交机构，但在格林纳达圣乔治、日本名古屋和印度尼西亚棉兰均设有外交代表机构。此次美国拟关闭上述部分机构，未来是否会对其区域外交布局产生影响，仍有待进一步观察。 |
