摘要: 美国与加拿大正展开最后关头的密集谈判，试图避免美国总统特朗普计划于周三凌晨生效的新一轮高额关税。按照计划，美国将依据1930年《关税法》第338条，对约200亿美元的加拿大进口商品征收高达50%的关税。 ...
美加最后关头紧急谈判 力阻特朗普对加拿大商品加征50%关税 美国与加拿大正展开最后关头的密集谈判，试图避免美国总统特朗普计划于周三凌晨生效的新一轮高额关税。按照计划，美国将依据1930年《关税法》第338条，对约200亿美元的加拿大进口商品征收高达50%的关税。 长期以来，美国和加拿大虽然在加拿大软木、乳制品等贸易问题上存在分歧，但两国一直保持着紧密的盟友和贸易伙伴关系。两国拥有长达5525英里的边境，每天约有33万人和价值20亿美元的商品跨境流动。特朗普第二任期以来不断升级的关税措施，以及他多次提出让加拿大成为美国“第51个州”的言论，使传统的美加关系面临前所未有的紧张局面。
加拿大负责对美贸易事务的部长多米勒布朗 加拿大总理卡尼周一表示，两国目前正在进行“非常紧张和微妙”的谈判，并强调现在并不是公开讨论谈判细节的时候。加拿大负责对美贸易事务的部长多米勒布朗当天也与美国贸易代表格里尔会面，但会后仅表示：“工作仍在继续，我们继续做好自己的工作。” 此次拟议的50%关税涉及约占加拿大对美出口5%的商品，包括曲棍球杆、木材等产品。加拿大经济对美国市场高度依赖，去年加拿大约72%的商品出口流向美国，因此新关税一旦实施，加拿大经济将承受明显压力。 不过，美国方面同样面临压力。美国进口商需要先承担关税成本，并可能通过提高商品价格转嫁给消费者。在美国民众已经对生活成本居高不下感到不满的情况下，特朗普政府可能也不愿在11月中期选举前进一步推高物价。因此，分析人士认为，美加双方都有寻找“下台阶”的动力。 目前，美国希望加拿大在多个领域作出让步，包括增加购买美国军事装备，尤其是F-35战斗机；参与特朗普政府提出的“金穹”导弹防御系统；以及扩大美国获取加拿大关键矿产的渠道，以降低美国对中国等地供应链的依赖。 加拿大则希望美国取消或降低针对加拿大钢铁、铝以及软木的关税。与此同时，两国正在重新谈判《美墨加协定》（USMCA），特朗普政府也可能借助新的关税威胁，增加对加拿大施压、争取更多贸易和经济方面的让步。 此次关税争端还有一个特殊背景。特朗普此前征收的广泛关税遭到美国最高法院质疑并被推翻后，他正在寻找新的法律依据重建关税壁垒。这一次，他援引的是1930年《关税法》第338条。该条款源自美国大萧条时期著名的“斯穆特—霍利关税”，当年高额关税被经济学家和历史学家认为限制了国际贸易，并进一步加剧了大萧条。 值得注意的是，第338条此前从未被美国政府实际用于征收关税。该条款允许总统在认定外国歧视美国企业的情况下，对进口商品征收最高50%的关税，而且不要求事先进行调查，也没有明确规定关税的持续期限。 特朗普指责加拿大在汽车、酒类和奶酪等美国商品进入加拿大市场方面存在歧视，并特别不满加拿大此前对美国关税采取反制措施。美国贸易代表格里尔表示，如果加拿大继续进行报复，美国将采取进一步行动。 然而，加拿大政府也面临国内政治压力。随着特朗普对加拿大的关税政策以及“吞并加拿大”等言论引发越来越多民众不满，一份要求驱逐美国驻加拿大大使皮特·霍克斯特拉的请愿书，自7月21日以来已经获得近21.8万个签名。 分析人士指出，卡尼政府即使希望通过谈判避免贸易战，也不能让加拿大看起来是在单方面向特朗普政府“屈服”。如果加拿大在没有获得实质性回报的情况下继续作出让步，可能在国内引发强烈反弹。 目前，距离美国新一轮50%关税计划生效只剩最后几个小时。美加双方能否达成临时协议、避免关税升级，不仅关系两国数百亿美元的贸易，也可能成为特朗普第二任期美加关系走向的重要转折点。 |
