摘要: 2025年被许多观察人士视为加拿大与美国关系发生深刻转折的一年。这一年里，贸易摩擦升级、政治冲突频发，加美之间长期被视为“理所当然”的紧密伙伴关系出现明显裂痕。 ...
2025年加美关系发生根本转变 据 CTV News 报道，2025年被许多观察人士视为加拿大与美国关系发生深刻转折的一年。这一年里，贸易摩擦升级、政治冲突频发，加美之间长期被视为“理所当然”的紧密伙伴关系出现明显裂痕。 报道回顾称，2025年初的一个寒冷夜晚，加拿大驻华盛顿大使馆内，人们一边喝着热巧克力，一边关注着美国政局变化。当时几乎没人能预料到，接下来12个月里，加美关系将经历一连串贸易挑衅与双边冲突。事后看来，那场寒意逼人的夜晚，似乎预示着两国关系即将“冻结”。 早在2024年11月，美国总统特朗普再次当选前后，其关于对加拿大加征关税、甚至谈及“吞并加拿大”的言论，已在加拿大政坛引发震动。时任总理特鲁多匆忙前往海湖庄园试图缓和关系，但未能扭转局面。 2025年1月20日，特朗普开启第二个总统任期，重返白宫并宣布“美国优先”的贸易政策。数周后，美国对加拿大商品实施大范围关税。到2月初，加拿大社会普遍意识到，与这个“最亲密邻国”之间的传统关系已不复存在。 前外交部长乔美兰（Mélanie Joly）当时呼吁全国政治领袖团结一致，“把国家利益放在首位”。与此同时，加拿大国内政局也发生剧烈变化。由于民调低迷及党内分歧，特鲁多于1月6日宣布将在自由党选出新党魁后辞去总理职务。
美国总统特朗普和加拿大总理卡尼于2025年10月7日星期二在华盛顿白宫椭圆形办公室会面。（美联社照片） 3月，卡尼（Mark Carney）当选自由党党魁并迅速宣布大选，最终组建少数政府。整个竞选期间，“如何应对特朗普”成为核心议题。同月，美国开始对不符合《加美墨协定》（CUSMA）的加拿大商品征收关税。8月，关税税率被提高至35%，特朗普指责加拿大实施报复性关税、坚持乳制品供应管理制度，并声称渥太华在遏制芬太尼跨境流动方面“做得不够”。 此外，美国还依据“232条款”对钢铁、铝、汽车、铜和木材等特定行业加征关税，对加拿大经济造成沉重打击。4月，特朗普将贸易战扩展至全球，推出所谓“对等关税”，迫使多国仓促应对，一些国家以承诺对美投资换取较低关税。 卡尔顿大学国际事务教授、加美关系专家汉普森（Fen Osler Hampson）表示，特朗普贸易战的速度和规模“出乎所有人意料”。他指出，尽管卡尼上台后，特朗普淡化了“吞并加拿大”的言论，但双方贸易谈判屡屡错过期限，至今毫无实质进展，“这并非卡尼的过错”。 为争取美方让步，加拿大政府暂停数字服务税、加强边境管控、取消大部分报复性关税，并增加国防开支，但均未换来关税取消。原本在10月，一度传出双方可能达成缓和关税的框架协议，但特朗普因不满一则由安大略省资助、引用前总统里根批评关税的电视广告，突然叫停谈判，局势急转直下。 专家指出，北美自由贸易协定实施后的几十年里，人们普遍预期北美将更加一体化，但这一判断已不再成立。“我们越来越像是三个各走各路的国家。”汉普森说。 在加拿大，过去一年被不少人形容为一场“存在性危机”，国家主权与稳定性持续受到冲击；而在美国，加美关系破裂的影响相对有限。支持特朗普的选民认为政府只是兑现竞选承诺，而反对者则被美国国内民主倒退、行政权力扩张等问题所淹没，难以将加拿大置于优先位置。 西安大略大学政治学教授莱博（Matthew Lebo）指出，特朗普政府已跨越多条“红线”，包括忽视国会在关税政策中的角色、弱化宪政制衡。与此同时，美国还经历了史上最长的政府停摆、大规模驱逐移民行动、联邦机构裁撤及外交政策频繁摇摆。 麻省大学阿默斯特分校公共政策教授罗伯茨（Alasdair Roberts）将这一年称为“一场局部革命”。他认为，美国民主尚未陷入全面危机，但华盛顿的制度规范正遭受严重冲击。更重要的是，这一切迫使加拿大接受一个现实：美国对北方邻国的认知已发生根本变化。 “这是加拿大意识到游戏规则已经改变的时刻，”罗伯茨说，“变化已经酝酿多年，而2025年，靴子终于落地。” |
