摘要: 加拿大联邦政府、阿尔伯塔省政府与五家大型油砂企业正式达成协议，推动备受关注的“Pathways（减排路径）项目”进入实施阶段。这项总投资预计200亿至300亿加元的大型碳捕集与封存（CCS）计划，被视为加拿大未来扩大 ...
 加拿大联邦、阿尔伯塔省与五大油砂企业 达成“Pathways项目”协议 推动增产与减排并行 加拿大联邦政府、阿尔伯塔省政府与五家大型油砂企业正式达成协议，推动备受关注的“Pathways（减排路径）项目”进入实施阶段。这项总投资预计200亿至300亿加元的大型碳捕集与封存（CCS）计划，被视为加拿大未来扩大油砂生产、建设新西海岸输油管道的重要配套工程。
协议于7月2日签署，并于7月14日正式公布。同一天，阿尔伯塔省还向联邦重大项目办公室提交了新的西海岸输油管道建设提案。 根据协议，各方将共同推动有利于油砂产业发展的监管及财政政策，在扩大原油生产的同时，通过碳捕集技术减少温室气体排放，为未来的新输油管道提供足够油源，并降低新增产能带来的碳排放影响。 阿尔伯塔省省长史密斯（Danielle Smith）表示，加拿大历史上的重大国家建设项目都建立在政府与产业合作的基础之上，这项协议体现了各方携手促进经济增长、加强能源安全，并为全国创造更多发展机会的成果。 联邦能源与自然资源部长霍奇森（Tim Hodgson）则表示，过去八个月，联邦政府一直按照去年11月与阿尔伯塔省签署的能源合作备忘录推进各项承诺，致力于建设大型能源基础设施、减少排放、创造就业，并提升加拿大能源自主能力。 根据协议，联邦政府将原定于2030年结束的投资税收抵免政策延长至2035年。符合条件的碳捕集设备仍可获得50%的投资税收抵免，碳运输、储存及利用设施则可享受37.5%的税收抵免。 此外，联邦政府还将立法，为利用二氧化碳提高油田采收率（Enhanced Oil Recovery）的项目提供新的税收优惠，其中碳捕集设备可享受25%的税收抵免，运输、储存及利用设施可享受18.75%的税收抵免。 阿尔伯塔省则承诺尽快完成本省碳捕集激励计划，同时推出财政支持措施，鼓励油砂增产，为拟建的新西海岸输油管道以及现有管道扩建提供充足原油供应。 协议还规定，如果参与企业达到特定建设和减排里程碑，还可在阿尔伯塔省碳定价体系下获得额外激励。 “Pathways项目”由加拿大五大油砂企业联合推动，包括Canadian Natural Resources、Imperial Oil、Suncor、Cenovus Energy和ConocoPhillips，共同组成“油砂联盟”（Oil Sands Alliance）。 项目计划建设一套大型二氧化碳输送管网，将阿尔伯塔省北部多个油砂基地捕集的二氧化碳输送至冷湖（Cold Lake）附近的地下封存中心。 根据协议，项目将分阶段实施，预计2032年1月1日投入运营，并于2035年全部建成。届时，每年可输送和封存约600万吨二氧化碳；到2045年，各方希望累计新增实现约1000万吨的减排能力。 不过，与此前提出的2030年减少2200万吨排放目标相比，新目标明显有所下调。 根据加拿大联邦政府最新发布的国家温室气体排放报告，2024年油砂及重油生产共排放约9200万吨二氧化碳。环保组织绿色和平加拿大（Greenpeace Canada）批评称，该项目承诺减少的排放量仅相当于目前油砂行业排放量约7%，远不足以抵消新输油管道和扩大生产所带来的新增排放，认为这是典型的“绿色漂绿”（greenwashing）。 协议还要求，“Pathways项目”应尽合理努力优先采购加拿大本土建筑材料。 联邦政府、阿尔伯塔省政府以及油砂联盟各成员企业还计划于11月15日前分别签署具有法律约束力的最终协议，进一步落实各项投资和建设安排。 |
